中國氣象局 2024 年部門預(yù)算 二〇二四年三月 1目 錄 第一部分 中國氣象局職責(zé)及概況 一、主要職責(zé) 二、機(jī)構(gòu)設(shè)置 第二部分 中國氣象局 2024 年部門預(yù)算表 一、部門收支總表 二、部門收入總表 三、部門支出總表 四、財政撥款收支總表 五、一般公共預(yù)算支出表 六、一般公共預(yù)算基本支出表 七、政府性基金預(yù)算支出表 八、國有資本經(jīng)營預(yù)算支出表 九、財政撥款預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)支出表 第三部分 中國氣象局 2024 年部門預(yù)算情況說明 第四部分 名詞解釋 第五部分 附件 2第一部分 中國氣象局職責(zé)及概況 一、主要職責(zé) （一）擬定氣象工作的方針政策、法律法規(guī)、發(fā)展戰(zhàn)略和 長遠(yuǎn)規(guī)劃；制定、發(fā)布?xì)庀蠊ぷ鞯囊?guī)章制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范并 監(jiān)督實施；承擔(dān)氣象行政執(zhí)法和行政復(fù)議工作。 （二）組織擬訂和實施氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，參與政府氣象 防災(zāi)減災(zāi)決策，組織指導(dǎo)氣象防災(zāi)減災(zāi)工作；組織編制國家氣象 災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，組織氣象災(zāi)害防御應(yīng)急管理工作；組織氣象災(zāi)害 監(jiān)測預(yù)警及信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)，負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和信息發(fā) 布；承擔(dān)國家重大突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布工作；負(fù)責(zé)重大活 動、突發(fā)公共事件氣象保障工作；組織對重大災(zāi)害性天氣跨地區(qū)、 跨部門的氣象聯(lián)防和重大氣象保障；組織氣象災(zāi)害風(fēng)險普查、風(fēng) 險區(qū)劃和風(fēng)險評估工作；組織對國家重點工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟(jì) 開發(fā)項目、城鄉(xiāng)建設(shè)的氣象服務(wù)；管理人工影響天氣工作。 （三）對國務(wù)院其他部門設(shè)有的氣象工作機(jī)構(gòu)實施行業(yè)管 理，統(tǒng)一規(guī)劃全國陸地、江河湖泊及海上氣象觀測、氣象臺站網(wǎng)、 氣象基礎(chǔ)設(shè)施和大型氣象技術(shù)裝備的發(fā)展和布局，審訂氣象信息 采集、傳輸、加工的質(zhì)量評價方法并監(jiān)督實施；組織氣象技術(shù)裝 備保障和質(zhì)量監(jiān)督、氣象計量監(jiān)督，審核全國大中型氣象項目的 立項和方案。 （四）管理全國陸地、江河湖泊及海上氣象情報預(yù)報警報、 短期氣候預(yù)測、空間天氣災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警、城市環(huán)境氣象預(yù)報、 3火險氣象等級預(yù)報和氣候影響評價的發(fā)布；組織論證并審查大氣 環(huán)境影響評價。 （五）組織氣候變化科學(xué)相關(guān)工作；組織氣候資源的綜合 調(diào)查、區(qū)劃，指導(dǎo)氣候資源的開發(fā)利用和保護(hù)；組織并審查國家 重點建設(shè)工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開發(fā)項目和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的氣象 條件論證。 （六）組織指導(dǎo)氣象部門的科技體制改革、組織氣象領(lǐng)域 重大科研攻關(guān)和成果的推廣應(yīng)用，協(xié)調(diào)氣象科技開發(fā)、技術(shù)合作 和技術(shù)推廣；組織宣傳、普及氣象科學(xué)知識，提高全民氣象防災(zāi) 減災(zāi)和氣候資源意識。 （七）管理氣象外事工作，代表我國政府參與世界氣象組 織及其他國際氣象機(jī)構(gòu)的活動，開展與外國政府（地區(qū)）氣象機(jī) 構(gòu)間的合作與交流。 （八）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國氣象部門的工作；以中國氣象局為主 管理省級氣象部門的計劃財務(wù)、機(jī)構(gòu)編制、人事勞動、隊伍建設(shè)、 教育培訓(xùn)和業(yè)務(wù)建設(shè)；指導(dǎo)地方氣象事業(yè)的發(fā)展。 （九）協(xié)助地方人民政府指導(dǎo)地方氣象職工隊伍的思想政 治工作和精神文明建設(shè)。 （十）承辦國務(wù)院交辦的其他事項。 二、機(jī)構(gòu)設(shè)置 全國氣象部門實行“氣象部門與地方人民政府雙重領(lǐng)導(dǎo)、以 氣象部門為主”的領(lǐng)導(dǎo)管理體制，采取國家、省、地、縣四級管 理。中國氣象局有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu) 11 個，直屬事業(yè)單位 13 個。 4全國現(xiàn)有 31 個省（區(qū)、市）氣象局、333 個市（地、州、 盟）氣象局、2216 個縣（市、區(qū)、旗）氣象局。氣象部門共有 職工 104998 人，其中在職職工 62911 人，離退休人員 42087 人。 納入中國氣象局 2024 年部門預(yù)算編制范圍的二級預(yù)算單位 包括： 1.中國氣象局本級 2.北京市氣象局 3.天津市氣象局 4.河北省氣象局 5.山西省氣象局 6.內(nèi)蒙古自治區(qū)氣象局 7.遼寧省氣象局 8.吉林省氣象局 9.黑龍江省氣象局 10.上海市氣象局 11.江蘇省氣象局 12.浙江省氣象局 13.安徽省氣象局 14.福建省氣象局 15.江西省氣象局 16.山東省氣象局 17.河南省氣象局 18.湖北省氣象局 19.湖南省氣象局 520.廣東省氣象局 21.廣西壯族自治區(qū)氣象局 22.海南省氣象局 23.重慶市氣象局 24.四川省氣象局 25.貴州省氣象局 26.云南省氣象局 27.西藏自治區(qū)氣象局 28.陜西省氣象局 29.甘肅省氣象局 30.青海省氣象局 31.寧夏回族自治區(qū)氣象局 32.新疆維吾爾自治區(qū)氣象局 33.大連市氣象局 34.青島市氣象局 35.寧波市氣象局 36.廈門市氣象局 37.國家氣象中心（中央氣象臺） 38.國家氣候中心 39.國家衛(wèi)星氣象中心 40.國家氣象信息中心 41.中國氣象局氣象探測中心 42.中國氣象局公共氣象服務(wù)中心 43.中國氣象科學(xué)研究院 644.中國氣象局人工影響天氣中心 45.中國氣象局氣象干部培訓(xùn)學(xué)院 46.中國氣象局氣象發(fā)展與規(guī)劃院 47.中國氣象局機(jī)關(guān)服務(wù)中心 48.中國氣象局氣象宣傳與科普中心 49.中國氣象局離退休干部辦公室 50.中國氣象局地球系統(tǒng)數(shù)值預(yù)報中心 7第二部分 中國氣象局 2024 年部門預(yù)算表 8910111213141516第三部分 中國氣象局 2024 年部門預(yù)算情況說明 一、關(guān)于 2024 年部門收支總體情況的說明 按照綜合預(yù)算的原則，氣象部門所有收入和支出均納入部門 預(yù)算管理。收入包括：一般公共預(yù)算撥款收入、事業(yè)收入、事業(yè) 單位經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入、其他收入、使用非財政結(jié)余 和上年結(jié)轉(zhuǎn)；支出包括：外交支出、教育支出、科學(xué)技術(shù)支出、 社會保障和就業(yè)支出、衛(wèi)生健康支出、自然資源海洋氣象等支出 和住房保障支出。中國氣象局 2024 年收支總預(yù)算規(guī)模為 4702323.23 萬元。 17二、關(guān)于 2024 年部門收入總體情況的說明 中國氣象局 2024 年收入總預(yù)算 4702323.23 萬元，其中：一 般公共預(yù)算撥款收入 1187069.87 萬元，占 25.24%；事業(yè)收入 418007.71 萬元，占 8.89%；事業(yè)單位經(jīng)營收入 2341.23 萬元， 占 0.05%；附屬單位上繳收入 37123.73 萬元，占 0.79%；其他收 入 2077154.64 萬元，占 44.17%；使用非財政撥款結(jié)余 158385.97 萬元，占 3.37%；上年結(jié)轉(zhuǎn) 822240.08 萬元，占 17.49%。 2024 年部門收入結(jié)構(gòu)圖 單位：萬元 18三、關(guān)于 2024 年部門支出總體情況的說明 中國氣象局 2024 年支出總預(yù)算 4649068.74 萬元，其中：基 本支出 1957506.15 萬元，占 42.11%；項目支出 2690540.6 萬元， 占 57.87%；事業(yè)單位經(jīng)營支出 625.8 萬元，占 0.01%；對下級單 位補(bǔ)助支出 396.19 萬元，占 0.01%。 2024 年部門支出結(jié)構(gòu)圖 單位：萬元 19四、關(guān)于 2024 年財政撥款收支預(yù)算情況的總體說明 中國氣象局 2024 年財政撥款收入總計 1492198.59 萬元，其 中：“一般公共預(yù)算撥款”1187069.87 萬元，占 79.55%；“上 年結(jié)轉(zhuǎn)”305,128.72 萬元，占 20.45%。 中國氣象局 2024 年財政撥款支出總計 1492198.59 萬元，其 中：“外交支出”11427.64 萬元，占 0.77%；“教育支出”5963.21 萬元，占 0.40%；“科學(xué)技術(shù)支出”43285.74 萬元，占 2.90%； “社會保障和就業(yè)支出”187393.87 萬元，占 12.56% ；“衛(wèi)生 健康支出”20131.76 萬元，占 1.35%；“自然資源海洋氣象等支 出”1125579.60 萬元，占 75.43%；“住房保障支出”98416.77 萬元，占 6.60%。 2024 年財政撥款支出預(yù)算結(jié)構(gòu)圖 單位：萬元 20五、關(guān)于 2024 年一般公共預(yù)算當(dāng)年財政撥款情況說明 中國氣象局2024年財政撥款預(yù)算數(shù)1187069.87萬元，其中： “外交”類支出 9464 萬元，占 0.80%；“教育”類支出 5963.21 萬元，占 0.50%；“科學(xué)技術(shù)”類支出 41591.24 萬元，占 3.50%； “社會保障和就業(yè)”類支出 175013.97 萬元，占 14.74%；“衛(wèi) 生健康”類支出 18822.42 萬元，占 1.59%；“自然資源海洋氣 象等”類支出 838405.33 萬元，占 70.63%；“住房保障”類支 出 97809.7 萬元，占 8.24%。按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于過緊日子 的有關(guān)要求，厲行節(jié)約辦一切事業(yè)，嚴(yán)控一般性支出。同時堅持 有保有壓，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，合理保障綜合觀測業(yè)務(wù)、信息傳輸與 處理等重點支出需求，體現(xiàn)在有關(guān)支出科目中。 具體如下： 1.“外交”類： “國際組織”款 2024 年預(yù)算數(shù)為 9302 萬元，比 2023 年執(zhí) 行數(shù)增加 1851.18 萬元，增加 24.8%。主要是世界氣象組織會費(fèi) 增加。 “對外合作與交流”款 2024 年預(yù)算數(shù)為 162 萬元，比 2023 年執(zhí)行數(shù)減少 203 萬元，下降 55.6%。主要是對外合作與交流項 目支出減少。 2.“教育”類： “職業(yè)教育”款 2024 年預(yù)算數(shù)為 2762.02 萬元，與 2023 年 執(zhí)行數(shù)持平。 21“進(jìn)修及培訓(xùn)”款 2024 年預(yù)算數(shù)為 3201.19 萬元，與 2023 年執(zhí)行數(shù)持平。 3.“科學(xué)技術(shù)”類： （1）“基礎(chǔ)研究”款 2024 年預(yù)算數(shù)為 2159.40 萬元，與 2023 年執(zhí)行數(shù)持平。 （2）“應(yīng)用研究”款 2024 年預(yù)算數(shù)為 30911.8 萬元，比 2023 年執(zhí)行數(shù)增加 2158.11 萬元，增長 7.5%。主要是基本支出 增加。 （3）“科技條件與服務(wù)”款“科技條件專項”項 2024 年預(yù) 算數(shù)為 8448.04 萬元，比 2023 年執(zhí)行數(shù)增加 1885.5 萬元，增長 28.7%。主要是項目支出增加。 4.“社會保障和就業(yè)”類“行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出”款 2024 年預(yù)算數(shù)為 175013.97 萬元，比 2023 年執(zhí)行數(shù)減少 13123.23 萬 元，下降 7.0%。其中： （1）“行政單位離退休”項 2024 年預(yù)算數(shù)為 52807.27 萬 元，比 2023 年執(zhí)行數(shù)減少 16597.56 萬元，下降 23.9%。主要 是人員經(jīng)費(fèi)減少。 （2）“事業(yè)單位離退休”項 2024 年預(yù)算數(shù)為 4464.23 萬元， 比 2023 年執(zhí)行數(shù)減少 448.87 萬元，下降 9.1%。主要是人員經(jīng) 費(fèi)減少。 （3）“離退休人員管理機(jī)構(gòu)”項 2024 年預(yù)算數(shù)為 281.51 萬元，比 2023 年執(zhí)行數(shù)增加 15.02 萬元，增長 5.6%。主要是人 員經(jīng)費(fèi)增加。 22（4）“機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)支出”項 2024 年預(yù) 算數(shù)為 74597.43 萬元，比 2023 年執(zhí)行數(shù)減少 1102.08 萬元，減 少 1.5%。主要是基本養(yǎng)老保險單位繳費(fèi)經(jīng)費(fèi)減少。 （5）“機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金繳費(fèi)支出”項 2024 年預(yù)算數(shù) 為 42863.53 萬元，比 2023 年執(zhí)行數(shù)增加 5010.26 萬元，增長 13.2%。主要是職業(yè)年金單位繳費(fèi)經(jīng)費(fèi)增加。 5.“衛(wèi)生健康”類“行政事業(yè)單位醫(yī)療”款 2024 年預(yù)算數(shù) 為 18822.42 萬元，比 2023 年執(zhí)行數(shù)減少 2216.24 萬元，下降 10.5%。其中： （1）“行政單位醫(yī)療”項 2024 年預(yù)算數(shù)為 14816.62 萬元， 比 2023 年執(zhí)行數(shù)減少 1733.19 萬元，減少 10.5%。主要是京外 中央單位參加屬地醫(yī)療保險繳費(fèi)補(bǔ)助支出減少。 （2）“公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助”項 2024 年預(yù)算數(shù)為 4005.8 萬元， 比 2023 年執(zhí)行數(shù)減少 483.05 萬元，減少 10.8%。主要是京外中 央單位參加屬地醫(yī)療保險繳費(fèi)補(bǔ)助支出減少。 6.“自然資源海洋氣象等”類“氣象事務(wù)”款 2024 年預(yù)算 數(shù)為 838405.33 萬元，比 2023 年執(zhí)行數(shù)增加 24236.85 萬元，增 長 3.0%。其中： （1）“行政運(yùn)行”項 2024 年預(yù)算數(shù)為 210236.01 萬元，比 2023 年執(zhí)行數(shù)增加 21533.77 萬元，增長 11.4%。主要是基本支 出增加。 （2）“一般行政管理事務(wù)”項 2024 年預(yù)算數(shù)為 2076.1 萬 元，比 2023 年執(zhí)行數(shù)減少 2597.12 萬元，下降 55.6%。主要是 2324 一般行政管理事務(wù)類項目支出減少。 （3）“機(jī)關(guān)服務(wù)”項 2024 年預(yù)算數(shù)為 7420.94 萬元，比 2023 年執(zhí)行數(shù)增加 221.07 萬元，增長 3.1%。主要是基本支出增 加。 （4）“氣象事業(yè)機(jī)構(gòu)”項 2024 年預(yù)算數(shù)為 381400.06 萬元， 比 2023 年執(zhí)行數(shù)減少 4495.06 萬元，減少 1.2%。主要是基本支 出減少。 （5）“氣象探測”項 2024 年預(yù)算數(shù)為 84039.71 萬元，比 2023 年執(zhí)行數(shù)增加 4113.39 萬元，增長 5.1%。主要是氣象探測 類項目支出增加。 （6）“氣象信息傳輸及管理”項 2024 年預(yù)算數(shù)為 43472.08 萬元，比 2023 年執(zhí)行數(shù)增加 897.03 萬元，增長 2.1%。主要是 氣象信息處理項目支出增加。 （7）“氣象預(yù)報預(yù)測”項 2024 年預(yù)算數(shù)為 15687.9 萬元， 比 2023 年執(zhí)行數(shù)增加 3002.67 萬元，增長 23.7%。主要是預(yù)報 預(yù)測類項目支出增加。 （8）“氣象服務(wù)”項2024 年預(yù)算數(shù)為 31266.21 萬元，比 2023 年執(zhí)行數(shù)增加 2275.25 萬元，增長 7.8%。主要是氣象服務(wù)類項 目支出增加。 （9）“氣象裝備保障維護(hù)”項 2024 年預(yù)算數(shù)為 6451.25 萬 元，比 2023 年執(zhí)行數(shù)減少 2073.75 萬元，下降 24.3%。主要是 氣象裝備保障項目支出減少。 （10）“氣象基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維修”項 2024 年預(yù)算數(shù)為25 8564.59 萬元，比 2023 年執(zhí)行數(shù)增加 92.33 萬元，增長 1.1%。 主要是氣象基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維修類項目增加。 （11）“氣象衛(wèi)星”項 2024 年預(yù)算數(shù)為 36500 萬元，與 2023 年執(zhí)行數(shù)持平。 （12）“氣象法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)”項 2024 年預(yù)算數(shù)為 1316.91 萬 元，比 2023 年執(zhí)行數(shù)減少 140 萬元，下降 9.6%。主要是一次性 項目支出減少。 （13）“氣象資金審計稽查”項 2024 年預(yù)算數(shù)為 757 萬元， 比 2023 年執(zhí)行數(shù)增加 230.2 萬元，增長 43.7%。主要是一次性 項目支出增加。 7.“住房保障支出”類“住房改革支出”款 2024 年預(yù)算數(shù) 為 97809.7 萬元，比 2023 年執(zhí)行數(shù)減少 335.3 萬元，下降 0.3%。 其中： （1）“住房公積金”項 2024 年預(yù)算數(shù)為 59930 萬元，與 2023 年執(zhí)行數(shù)持平。 （2）“提租補(bǔ)貼”項 2024 年預(yù)算數(shù)為 585 萬元，與 2023 年 執(zhí)行數(shù)持平。 （3）“購房補(bǔ)貼”項 2024 年預(yù)算數(shù)為 37294.70 萬元，比 2023 年執(zhí)行數(shù)減少 335.3 萬元，下降 0.9%。主要是按規(guī)定發(fā)放 的購房補(bǔ)貼減少。六、關(guān)于 2024 年一般公共預(yù)算基本支出情況說明 中 國 氣 象 局 2024 年 一 般 公 共 預(yù) 算 基 本 支 出 預(yù) 算 數(shù) 912024.88 萬元，其中：人員經(jīng)費(fèi) 772561.6 萬元，占 84.71%； 公用經(jīng)費(fèi) 139463.28 萬元，占 15.29%。具體如下： 人員經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)為 772561.6 萬元，主要包括：基本工資、 津貼補(bǔ)貼、獎金、伙食補(bǔ)助費(fèi)、績效工資、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng) 老保險繳費(fèi)、職業(yè)年金繳費(fèi)、職工基本醫(yī)療保險繳費(fèi)、公務(wù)員醫(yī) 療補(bǔ)助繳費(fèi)、其他社會保障繳費(fèi)、住房公積金、醫(yī)療費(fèi)、其他工 資福利支出、離休費(fèi)、退休費(fèi)、退職（役）費(fèi)、撫恤金、生活補(bǔ) 助、醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)助、獎勵金、其他對個人和家庭的補(bǔ)助支出； 公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)為 139463.28 萬元，主要包括：辦公費(fèi)、印 刷費(fèi)、咨詢費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、取暖費(fèi)、物業(yè)管 理費(fèi)、差旅費(fèi)、因公出國（境）費(fèi)、維修（護(hù)）費(fèi)、租賃費(fèi)、會 議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、專用材料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、 工會經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、其他交通費(fèi)、稅金及 附加費(fèi)用、其他商品和服務(wù)支出，以及辦公設(shè)備購置、專用設(shè)備 購置、信息網(wǎng)絡(luò)及軟件購置更新、公務(wù)用車購置、其他交通工具 購置、無形資產(chǎn)購置、其他資本性支出等。 26七、關(guān)于政府性基金預(yù)算支出情況的說明 中國氣象局沒有使用政府性基金預(yù)算撥款安排的基本支出 和項目支出預(yù)算，故本表無數(shù)據(jù)。 27八、關(guān)于國有資本經(jīng)營預(yù)算支出情況的說明 中國氣象局沒有國有資本經(jīng)營預(yù)算安排的基本支出和項目 支出預(yù)算，故本表無數(shù)據(jù)。 28九、關(guān)于 2024 年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況說明 中國氣象局“三公”經(jīng)費(fèi) 2024 年預(yù)算數(shù) 10024.43 萬元，其 中：因公出國（境）費(fèi) 877.24 萬元；公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi) 8695.84 萬元，包括公務(wù)用車購置費(fèi) 1577.24 萬元、公務(wù)用車運(yùn) 行費(fèi) 7118.6 萬元；公務(wù)接待費(fèi) 451.35 萬元。 2024 年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)比 2023 年增加 300 萬元，增長 3.09%，其中因公出國（境）費(fèi)增加 100 萬元，主要原因是國際 交流需求增加；公務(wù)用車購置費(fèi)增加 200 萬元，主要原因是原有 車輛報廢更新。 29十、其他說明 （一）綜合觀測業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)項目情況說明 1.項目概述 為全國各級氣象部門開展綜合氣象觀測以及氣象裝備保障 業(yè)務(wù)設(shè)立本項目。綜合觀測業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)包含氣象探測費(fèi)和氣象裝備 保障經(jīng)費(fèi)兩項專項業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，包括雷達(dá)觀測、高空觀測、地面觀 測、海洋氣象觀測、環(huán)境氣象觀測、空間氣象觀測、觀測系統(tǒng)運(yùn) 行監(jiān)控和探測物資保障及倉儲。 氣象觀測是氣象工作的基礎(chǔ)，是氣象事業(yè)立業(yè)之基、立足之 本，是預(yù)報精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)的支柱，是氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線 的前哨，科學(xué)謀劃好氣象觀測業(yè)務(wù)發(fā)展，對推動氣象事業(yè)高質(zhì)量 發(fā)展、早日建成氣象強(qiáng)國具有重要意義。經(jīng)過多年來的建設(shè)與發(fā) 展，我國已基本建成布局科學(xué)、技術(shù)先進(jìn)、功能完善、質(zhì)量穩(wěn)健、 效益顯著、管理高效的綜合氣象觀測系統(tǒng)。綜合氣象觀測系統(tǒng)是 國家重要的公共基礎(chǔ)設(shè)施，是開展天氣預(yù)報、氣候預(yù)測、災(zāi)害預(yù) 警和氣象服務(wù)，以及地球相關(guān)學(xué)科業(yè)務(wù)與科研的重要基礎(chǔ)。通過 各類氣象觀測設(shè)施可以獲取大氣以及陸地、海洋、空間等相關(guān)領(lǐng) 域物理過程、化學(xué)過程和生態(tài)過程信息，經(jīng)過分析、加工和處理， 形成不同尺度、不同時空分辨率的觀測數(shù)據(jù)和產(chǎn)品，為全國各級 氣象臺站以及其他各類專業(yè)氣象臺站制作天氣預(yù)報、氣候預(yù)測和 氣象服務(wù)提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，同時也為安全氣象、資源氣象、生態(tài)氣 象的發(fā)展及氣象防災(zāi)減災(zāi)、服務(wù)國家重大活動、應(yīng)對氣候變化和 30生態(tài)文明建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)，提升了我國在相關(guān)領(lǐng)域的國際地 位和話語權(quán)。 目前全國氣象部門建設(shè)了持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行的各類氣象觀測站， 獲取高質(zhì)量的地面、雷達(dá)、高空、海洋、環(huán)境氣象等觀測資料， 主要包括 2432 個國家級地面氣象觀測站、8489 個國家地面天氣 站、120 個固定高空氣象觀測站、89 個固定風(fēng)廓線雷達(dá)站、252 個新一代天氣雷達(dá)站、1044 個 GNSS/MET 站、40 個海洋浮標(biāo)觀測 站、653 個農(nóng)業(yè)氣象觀測站、2530 個自動土壤水分觀測站、434 個雷電觀測站、111 個太陽輻射觀測站、338 個酸雨觀測站、7 個大氣本底觀測站、271 個氣溶膠質(zhì)量濃度觀測站、89 個空間天 氣觀測站以及其他綜合氣象觀測站點，基本形成了覆蓋地基、空 基、天基觀測的綜合氣象觀測網(wǎng)絡(luò)。 2.立項依據(jù) 主要按照《中華人民共和國氣象法》《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)氣象 高質(zhì)量發(fā)展綱要（2022—2035 年）的通知》（國發(fā)〔2022〕11 號）等法律和政策法規(guī)文件要求設(shè)立該項目，依法開展綜合氣象 觀測和裝備保障業(yè)務(wù)，保障綜合氣象觀測業(yè)務(wù)連續(xù)、穩(wěn)定、高質(zhì) 量運(yùn)行。 3.實施主體 該項目屬于氣象業(yè)務(wù)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，主要由氣象部門國家級、省 級、地市級、縣級氣象機(jī)構(gòu)實施，用于開展各類氣象、氣候等大 氣要素的探測以及氣象裝備的巡檢、維修、標(biāo)校等工作。主要實 31施單位包括中國氣象局氣象探測中心、國家衛(wèi)星氣象中心等直屬 事業(yè)單位，各省大氣探測技術(shù)中心等相關(guān)省級直屬單位以及市 （地、州、盟）級氣象局、縣（市、旗）級氣象局等。 4.實施方案 （1）項目可行性。該項目屬于專項業(yè)務(wù)費(fèi)項目，主要用于 各級氣象部門按照業(yè)務(wù)規(guī)定、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求開展氣象觀測工 作。氣象部門已建立了設(shè)計科學(xué)合理、考核目標(biāo)明確、規(guī)章制度 和管理體系健全、業(yè)務(wù)運(yùn)行穩(wěn)定的氣象基本觀測業(yè)務(wù)體系和業(yè)務(wù) 流程。以中國氣象局為主體的氣象觀測業(yè)務(wù)系統(tǒng)能夠保證項目的 持續(xù)實施。在業(yè)務(wù)運(yùn)行保障方面，中國氣象局制定了“兩級管理、 三級維護(hù)”的業(yè)務(wù)保障體系，職責(zé)清晰，任務(wù)明確。同時各級氣 象部門注重高層次人才培養(yǎng)和高學(xué)歷人才儲備，培養(yǎng)了業(yè)務(wù)技術(shù) 水平和責(zé)任意識都較高的觀測員隊伍。在技術(shù)裝備保障方面，業(yè) 務(wù)管理實行國家和省兩級布局，業(yè)務(wù)運(yùn)行實行國家、省、地市和 縣四級布局，各司其職，是綜合氣象觀測系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行和觀測數(shù) 據(jù)質(zhì)量保證的基礎(chǔ)。在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制度方面，針對各類觀測業(yè)務(wù)制 定了詳細(xì)的儀器裝備方法技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、觀測業(yè)務(wù)規(guī)范和管理規(guī)章制 度，以及維護(hù)維修保障要求，全面系統(tǒng)地規(guī)定了觀測業(yè)務(wù)運(yùn)行、 保障、考核的要求和全國各級氣象部門的職責(zé)。在氣象觀測效益 和績效目標(biāo)方面，國家氣象信息中心和中國氣象局氣象探測中心 每月發(fā)布全國綜合氣象觀測業(yè)務(wù)質(zhì)量通報、觀測資料傳輸及設(shè)備 可用性通報，各省（自治區(qū)、直轄市）氣象局也建立了業(yè)務(wù)質(zhì)量 32監(jiān)控的系統(tǒng)，確保地面氣象觀測資料的準(zhǔn)確可用。 （2）總體思路。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為 指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，全 面落實習(xí)近平總書記關(guān)于氣象工作重要指示精神，牢牢把握氣象 工作關(guān)系生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的戰(zhàn)略定位， 以改革創(chuàng)新為根本動力，推動氣象觀測現(xiàn)代化建設(shè)和高質(zhì)量發(fā) 展，提升“監(jiān)測精密”能力，為“預(yù)報精準(zhǔn)”“服務(wù)精細(xì)”提供 有力支撐，為加快建成氣象強(qiáng)國夯實觀測基礎(chǔ)。 （3）實施方式。中國氣象局組織各級氣象部門開展雷達(dá)、 高空、地面、海洋、環(huán)境和空間天氣等氣象觀測業(yè)務(wù)和裝備保障 業(yè)務(wù)，獲取準(zhǔn)確及時的觀測數(shù)據(jù)，為氣象預(yù)報服務(wù)等提供資料。 國家氣象信息中心負(fù)責(zé)氣象探測資料的收集、存儲、處理、質(zhì)量 控制、分發(fā)等工作。中國氣象局氣象探測中心負(fù)責(zé)全國氣象觀測 站網(wǎng)監(jiān)控與遠(yuǎn)程診斷，為全國氣象觀測臺站提供技術(shù)支持，開展 國家級天氣雷達(dá)等備件儲備等；負(fù)責(zé)組織全國各省（自治區(qū)、直 轄市）氣象局對探空耗材進(jìn)行采購；負(fù)責(zé)環(huán)境氣象站網(wǎng)巡檢、標(biāo) 校、樣品分析以及觀測數(shù)據(jù)質(zhì)量控制、相關(guān)服務(wù)材料的編制，實 驗室樣品分析以及標(biāo)校設(shè)備的運(yùn)行、維護(hù)和相關(guān)耗材的采購等工 作；負(fù)責(zé)全國裝備保障業(yè)務(wù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)規(guī)章制定；負(fù) 責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)支持和業(yè)務(wù)質(zhì)量考核評價；負(fù)責(zé)全國應(yīng)急儲備 物資統(tǒng)一調(diào)配，組織實施重大觀測技術(shù)裝備大修和技術(shù)升級改 造；承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)量值溯源和傳遞。省級保障部門負(fù)責(zé)本省（自治區(qū)、 33直轄市）氣象部門所屬氣象觀測臺站相關(guān)耗材的采購；氣象觀測 站網(wǎng)監(jiān)控、設(shè)備維護(hù)保障及省級備件儲備；負(fù)責(zé)地面觀測系統(tǒng)建 設(shè)、運(yùn)行監(jiān)控、裝備維護(hù)維修、計量檢定及技術(shù)裝備的巡檢、計 劃供應(yīng)和相關(guān)技術(shù)支持工作。臺站負(fù)責(zé)開展氣象觀測業(yè)務(wù)運(yùn)行、 數(shù)據(jù)收集和設(shè)備維護(hù)保障工作。中國氣象局物資管理部門對消耗 器材生產(chǎn)過程進(jìn)行全程跟蹤檢查和出廠驗收，并按照相關(guān)規(guī)定對 耗材的產(chǎn)品質(zhì)量定期開展通報。 （4）進(jìn)度安排及階段目標(biāo)。該項目分年度實施，項目實施 期間確保各類氣象觀測業(yè)務(wù)持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行，并根據(jù)觀測業(yè)務(wù)規(guī)范 和綜合質(zhì)量考核辦法等相關(guān)規(guī)定確定每月、年度業(yè)務(wù)績效考核的 指標(biāo)要求。預(yù)期總目標(biāo)：綜合氣象觀測業(yè)務(wù)穩(wěn)定可靠運(yùn)行，完成 觀測、保障和資料上傳任務(wù)，為天氣預(yù)報、減災(zāi)服務(wù)等提供高質(zhì) 量的氣象觀測資料，重大天氣影響區(qū)域相關(guān)儀器裝備正常運(yùn)行， 為國防建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、氣候資源的開發(fā)利用、環(huán)境評估與監(jiān)測 等特殊需求，提供精細(xì)化的觀測資料。年度目標(biāo)：利用各類綜合 氣象觀測站點獲取每日實時地面、雷達(dá)、探空等資料，包括大氣 氣溫、壓強(qiáng)、濕度、風(fēng)向、風(fēng)速、降水量等氣象要素信息，觀測 資料業(yè)務(wù)可用性和數(shù)據(jù)到報率達(dá)到目標(biāo)要求，及時發(fā)現(xiàn)并處理設(shè) 備故障，并在規(guī)定的時間內(nèi)完成對設(shè)備的維修工作和計量檢定工 作，各類省級備件和消耗性器材的物流、儲備、供應(yīng)滿足業(yè)務(wù)需 求。同時完成年度氣象應(yīng)急儲備物資購買、調(diào)撥和使用。 （5）預(yù)期成果。該項目的持續(xù)實施將保障綜合氣象觀測系 34統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，及時獲取準(zhǔn)確可靠的氣象觀測數(shù)據(jù)，提高綜合觀測 技術(shù)水平。密切監(jiān)視臺風(fēng)、暴雨等各類氣象災(zāi)害的產(chǎn)生和發(fā)展， 為及時開展氣象服務(wù)、為政府部門提供可靠準(zhǔn)確的決策依據(jù)、應(yīng) 對重大氣象災(zāi)害、重要天氣過程監(jiān)測預(yù)警、減少人民群眾生命財 產(chǎn)損失、為國家和社會重大活動提供氣象保障服務(wù)發(fā)揮重要作 用。 5.實施周期 該項目為連續(xù)性財政支持項目，長期實施。按照滾動支出預(yù) 算編制原則，本輪實施周期為 2024 年至 2026 年，并根據(jù)實際情 況作動態(tài)調(diào)整。 6.年度預(yù)算安排 2024 年擬安排該項目一般公共預(yù)算 90490.96 萬元，其中： （1）雷達(dá)觀測 15869.55 萬元。主要用于維持全國統(tǒng)一布局 的新一代天氣雷達(dá)全年運(yùn)行的支出。包括全國 252 個新一代天氣 雷達(dá)站開展業(yè)務(wù)必需的耗材、水電消耗、設(shè)備的維護(hù)維修及備品 備件等方面的支出。新一代天氣雷達(dá)在汛期 24 小時連續(xù)開機(jī)觀 測；在非汛期每日 10:00 至 15:00 連續(xù)觀測，期間出現(xiàn)重要天氣 過程，天氣雷達(dá)須連續(xù)開機(jī)觀測。如出現(xiàn)重大災(zāi)害性天氣過程、 重大突發(fā)事件、重大氣象服務(wù)保障任務(wù)，需要用應(yīng)急移動天氣雷 達(dá)和數(shù)字化天氣雷達(dá)開展觀測業(yè)務(wù)，以彌補(bǔ)新一代天氣雷達(dá)的探 測盲區(qū)，提高氣象服務(wù)保障區(qū)域探測精度。 （2）高空觀測 15761.58 萬元。主要用于維持全國 120 個探 35空站、89 個風(fēng)廓線雷達(dá)和 1044 個 GNSS/MET 站業(yè)務(wù)運(yùn)行，各探 空站每天在統(tǒng)一時間開展 2 次綜合高空觀測，獲取不同高度的氣 壓、溫度、濕度、風(fēng)向和風(fēng)速資料。全國有 26 個站每天增加一 次單獨(dú)測風(fēng)觀測，主要探測高空風(fēng)向、風(fēng)速等氣象要素。高空觀 測使用 L 波段探空雷達(dá)—電子探空儀系統(tǒng)，帶探空儀的氣球采用 氫氣進(jìn)行充灌。在重要天氣過程和重大活動氣象保障服務(wù)時，將 根據(jù)天氣預(yù)報和氣象服務(wù)的具體需求，采用增加每天的觀測次 數(shù)，或用移動觀測設(shè)備增加觀測站點密度的方式獲取更加精細(xì)化 的高空氣象資料。 （3）地面觀測 47822.49 萬元。主要用于維持 2432 個國家 級地面氣象觀測站、8489 個國家地面天氣站、434 個雷電觀測站、 653 個國家農(nóng)業(yè)氣象觀測站、2530 個自動土壤水分觀測站、338 個酸雨觀測站以及其他特色觀測站的業(yè)務(wù)運(yùn)行所必需的耗材、水 電消耗、設(shè)備的維護(hù)維修及備品備件等方面的支出，以及在重要 天氣過程出現(xiàn)時，臨時性加密觀測的費(fèi)用。 （4）海洋氣象觀測 813.31 萬元。主要用于維持全國 40 個 海洋氣象浮標(biāo)觀測站業(yè)務(wù)運(yùn)行所必需的耗材、水電消耗、設(shè)備的 維護(hù)維修及備品備件等方面的支出。 （5）環(huán)境氣象觀測 3201.05 萬元。主要用于 7 個國家大氣 本底站、271 個氣溶膠質(zhì)量濃度觀測站業(yè)務(wù)運(yùn)行必需的耗材、水 電消耗、設(shè)備的維護(hù)維修及備品備件等方面的支出。 （6）空間氣象觀測 571.73 萬元。主要用于全國 89 個空間 36天氣觀測站業(yè)務(wù)運(yùn)行所必需的耗材、水電消耗、設(shè)備的維護(hù)維修 及備品備件等方面的支出。 （7）觀測系統(tǒng)運(yùn)行監(jiān)控經(jīng)費(fèi) 273.43 萬元。主要用于國家級 及省級監(jiān)控系統(tǒng)開發(fā)維護(hù)、技術(shù)支持、運(yùn)行監(jiān)控、質(zhì)量評估等支 出。 （8）探測物資保障及倉儲經(jīng)費(fèi) 6177.82 萬元。主要用于省 級探測物資倉儲、維修維護(hù)、計量檢定相關(guān)工作；地市級移動校 準(zhǔn)和維修設(shè)備的維持維護(hù)應(yīng)急；年度氣象應(yīng)急儲備物資購買、調(diào) 撥和使用。 7.績效目標(biāo)和指標(biāo) 詳見附表。 37（二）信息傳輸與處理經(jīng)費(fèi)項目情況說明 1.項目概述 氣象數(shù)據(jù)和信息網(wǎng)絡(luò)是氣象部門開展綜合觀測、預(yù)報預(yù)測、 防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)對氣候變化、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和公共氣象服務(wù)等工作 的基礎(chǔ)支撐。本項目用于為各級氣象部門提供氣象數(shù)據(jù)傳輸和計 算等信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)資源，保障氣象信息網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)穩(wěn)定運(yùn)行。 本項目包含高性能計算機(jī)運(yùn)行、線路租賃、信息網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、 數(shù)據(jù)共享平臺運(yùn)行和衛(wèi)星資料接收處理五項內(nèi)容，主要用于：提 供國家級、區(qū)域中心和區(qū)域級業(yè)務(wù)中心（共 9 個）高性能計算機(jī) 系統(tǒng)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，滿足天氣預(yù)報和氣候預(yù)測模式業(yè)務(wù)應(yīng)用需求；提 供國家、省、地、縣四級氣象部門線路租費(fèi)；提供國省兩級大數(shù) 據(jù)云平臺和氣象綜合業(yè)務(wù)實時監(jiān)控系統(tǒng)硬件、軟件維護(hù)費(fèi)以及信 息基礎(chǔ)設(shè)施資源池維持費(fèi)，為氣象預(yù)報預(yù)測提供所需的數(shù)據(jù)環(huán) 境；提供國家氣象信息中心和各省（自治區(qū)、直轄市）氣象局開 展三級信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)年度測評、安全設(shè)施維護(hù)經(jīng)費(fèi)，保 障氣象部門信息系統(tǒng)正常運(yùn)行；提供風(fēng)云氣象衛(wèi)星地面應(yīng)用系統(tǒng) 業(yè)務(wù)維持費(fèi)用，及時為氣象預(yù)報預(yù)測提供所需的衛(wèi)星資料。 2.立項依據(jù) 主要按照《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò) 安全法》《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要（2022—2035 年）的通知》（國發(fā)〔2022〕11 號）、《信息安全等級保護(hù)管 理辦法》等法律和政策法規(guī)文件等要求設(shè)立該項目，依法開展氣 38象信息網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)保障工作，為預(yù)報預(yù)測、防災(zāi)減災(zāi)、對外服務(wù)等 提供必要的數(shù)據(jù)、計算資源以及網(wǎng)絡(luò)安全支撐。 3.實施主體 該項目屬于氣象業(yè)務(wù)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，主要由氣象部門國家級、省 級、地級、縣級氣象機(jī)構(gòu)實施，主要實施單位包括國家氣象信息 中心、國家衛(wèi)星氣象中心等直屬事業(yè)單位和 31 個省（自治區(qū)、 直轄市）氣象局。 4.實施方案 （1）項目可行性。該項目是延續(xù)項目，相關(guān)工作長期開展， 氣象部門已建立了設(shè)計科學(xué)合理、考核目標(biāo)明確、規(guī)章制度和管 理體系健全、業(yè)務(wù)運(yùn)行穩(wěn)定的氣象數(shù)據(jù)傳輸業(yè)務(wù)體系和業(yè)務(wù)流 程，能夠保證項目的持續(xù)實施。在制度管理方面，中國氣象局印 發(fā)了《全國氣象數(shù)據(jù)傳輸質(zhì)量考核辦法》《中國氣象局高性能計 算資源管理規(guī)定》《氣象大數(shù)據(jù)云平臺業(yè)務(wù)管理規(guī)定（試行）》 《中國氣象局網(wǎng)絡(luò)安全管理辦法（試行）》等規(guī)章制度，明確了 各級氣象部門的職責(zé)和業(yè)務(wù)運(yùn)行、保障、考核的要求。在組織保 障方面，業(yè)務(wù)管理實行國家和省兩級布局，業(yè)務(wù)運(yùn)行實行國家、 省、地、縣四級布局，分工明確，各司其職。在考核評估方面， 國家氣象信息中心根據(jù)相關(guān)辦法規(guī)定要求在業(yè)務(wù)內(nèi)網(wǎng)發(fā)布各省 數(shù)據(jù)傳輸統(tǒng)計月報、高性能計算機(jī)資源使用年報等，國家衛(wèi)星氣 象中心發(fā)布業(yè)務(wù)運(yùn)行月報，對風(fēng)云衛(wèi)星地面系統(tǒng)業(yè)務(wù)運(yùn)行質(zhì)量進(jìn) 行統(tǒng)計和通報，督促各省加強(qiáng)管理。中國氣象局和各省（自治區(qū)、 39直轄市）氣象局也將相關(guān)工作列入了每年的綜合考核指標(biāo)中。在 人才隊伍方面，各級氣象部門注重人才培養(yǎng)和人才儲備，培養(yǎng)了 業(yè)務(wù)技術(shù)水平和責(zé)任意識都較高的技術(shù)隊伍。 （2）總體思路。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為 指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，全 面落實習(xí)近平總書記關(guān)于氣象工作重要指示精神，牢牢把握氣象 工作關(guān)系生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的戰(zhàn)略定位， 以改革創(chuàng)新為根本動力，推動氣象信息網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)建設(shè)和高質(zhì)量發(fā) 展，充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)作用，為“監(jiān)測精密、預(yù)報精準(zhǔn)、 服務(wù)精細(xì)”提供有力支撐，為加快建成氣象強(qiáng)國夯實基礎(chǔ)。 （3）實施方式。中國氣象局預(yù)報與網(wǎng)絡(luò)司、綜合觀測司等 組織制訂、下達(dá)信息網(wǎng)絡(luò)和衛(wèi)星資料工作年度目標(biāo)任務(wù)和考核指 標(biāo)，國家級業(yè)務(wù)單位和省級氣象部門按照相關(guān)要求具體實施。國 家氣象信息中心負(fù)責(zé)國家級氣象廣域網(wǎng)線路、國家級高性能計算 機(jī)系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)云平臺、氣象綜合業(yè)務(wù)實時監(jiān)控系統(tǒng)、信息基礎(chǔ) 設(shè)施資源池及場地環(huán)境等的運(yùn)行和維護(hù)工作。開展三級信息系統(tǒng) 安全等級保護(hù)年度測評，進(jìn)行國家級網(wǎng)絡(luò)和安全設(shè)備維護(hù)。國家 衛(wèi)星氣象中心負(fù)責(zé)風(fēng)云氣象衛(wèi)星國家級地面應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)處 理、產(chǎn)品生成、存儲及分發(fā)等服務(wù)、運(yùn)行和維護(hù)工作。31 個省 （自治區(qū)、直轄市）氣象局負(fù)責(zé)省—地、地—縣等線路的運(yùn)行和 維護(hù)，負(fù)責(zé)省級大數(shù)據(jù)云平臺、氣象綜合業(yè)務(wù)實時監(jiān)控系統(tǒng)和信 息基礎(chǔ)設(shè)施資源池運(yùn)行和維護(hù)，負(fù)責(zé)開展三級信息系統(tǒng)安全等級 40保護(hù)年度測評和安全設(shè)備維護(hù)，保障信息系統(tǒng)正常運(yùn)行，負(fù)責(zé)做 好各類風(fēng)云氣象衛(wèi)星地面應(yīng)用系統(tǒng)業(yè)務(wù)維持。另外，北京、上海 等 9 個省局作為區(qū)域中心還負(fù)責(zé)本單位高性能計算機(jī)系統(tǒng)及配 套場地環(huán)境系統(tǒng)的運(yùn)行和維護(hù)。 （4）進(jìn)度安排及階段目標(biāo)。該項目分年度實施，項目實施 期間保障氣象信息網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行，根據(jù)相關(guān)管理規(guī)定對 相關(guān)單位進(jìn)行績效考核。年度目標(biāo)：保障國家級、區(qū)域中心和區(qū) 域級業(yè)務(wù)中心（共 9 個）高性能計算機(jī)系統(tǒng)正常運(yùn)行。保障國家、 省、地、縣四級氣象廣域網(wǎng)等線路正常運(yùn)行。保障國省兩級大數(shù) 據(jù)云平臺、氣象綜合業(yè)務(wù)實時監(jiān)控系統(tǒng)、信息基礎(chǔ)設(shè)施資源池正 常運(yùn)行。國家氣象信息中心、各省（自治區(qū)、直轄市）氣象局開 展三級信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)年度測評，進(jìn)行安全設(shè)備維護(hù)，保 障信息系統(tǒng)正常運(yùn)行。對接收的每個衛(wèi)星設(shè)定的接收、處理、存 儲、分發(fā)成功率指標(biāo)達(dá)到中國氣象局年度考核目標(biāo)要求，WEB 共 享服務(wù)穩(wěn)定運(yùn)行，資料和產(chǎn)品及時送出。 （5）預(yù)期成果。本項目為國、省、地、縣四級氣象信息業(yè) 務(wù)提供傳輸支持和數(shù)據(jù)環(huán)境，為國家級和區(qū)域中心氣象信息業(yè)務(wù) 提供高性能計算資源，滿足天氣預(yù)報和氣候預(yù)測模式業(yè)務(wù)應(yīng)用需 求，每天實時接收、處理和分發(fā)風(fēng)云氣象衛(wèi)星數(shù)據(jù)，生成的各種 實時數(shù)據(jù)和產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于氣象預(yù)報預(yù)測、防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)對氣候 變化等方面，充分提升氣象部門信息安全保障能力，保障氣象信 息網(wǎng)絡(luò)和觀測業(yè)務(wù)正常運(yùn)行，滿足氣象預(yù)報預(yù)測、防災(zāi)減災(zāi)的需 41求。為重大活動氣象服務(wù)提供數(shù)據(jù)和通訊支撐，為保障人民安全 福祉，保障國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、應(yīng)對氣候變化和氣候資源開發(fā)利用 等提供業(yè)務(wù)基礎(chǔ)支撐。 5.實施周期 該項目為連續(xù)性財政支持項目，長期實施。按照滾動支出預(yù) 算編制原則，本輪實施周期為 2024 年至 2026 年，并根據(jù)實際情 況作動態(tài)調(diào)整。 6.年度預(yù)算安排 2024 年擬安排該項目一般公共預(yù)算 43472.08 萬元，其中： （1）線路租賃費(fèi) 10120.57 萬元。包括國家、省、地、縣四 級氣象部門線路租費(fèi)，保障各氣象業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)傳輸。 （2）高性能計算機(jī)運(yùn)行費(fèi) 12583.73 萬元。包括國家級、區(qū) 域中心和區(qū)域級業(yè)務(wù)中心（共 9 個）高性能計算機(jī)系統(tǒng)運(yùn)行所需 的系統(tǒng)維持費(fèi)、環(huán)境場地維持費(fèi)和電費(fèi)，滿足天氣預(yù)報和氣候預(yù) 測模式業(yè)務(wù)應(yīng)用需求。 （3）數(shù)據(jù)共享平臺運(yùn)行經(jīng)費(fèi) 3625.71 萬元。包括國省兩級 大數(shù)據(jù)云平臺和氣象綜合業(yè)務(wù)實時監(jiān)控系統(tǒng)硬件、軟件維護(hù)費(fèi)以 及信息基礎(chǔ)設(shè)施資源池維持費(fèi)。 （4）信息網(wǎng)絡(luò)維護(hù)費(fèi) 4992.92 萬元。包括國家氣象信息中 心和各省（自治區(qū)、直轄市）氣象局開展三級信息系統(tǒng)安全等級 保護(hù)年度測評、安全設(shè)施維護(hù)經(jīng)費(fèi)，保障氣象部門信息系統(tǒng)正常 運(yùn)行。 42（5）衛(wèi)星資料接收處理費(fèi) 12149.15 萬元。包括國家衛(wèi)星氣 象中心、各衛(wèi)星地面接收站、省級衛(wèi)星地面直收站地面業(yè)務(wù)系統(tǒng) 運(yùn)行和維持衛(wèi)星地面應(yīng)用系統(tǒng)業(yè)務(wù)實際所需的經(jīng)費(fèi)，包括各類衛(wèi) 星地面應(yīng)用系統(tǒng)軟硬件維保服務(wù)及業(yè)務(wù)系統(tǒng)升級改造費(fèi)用、日常 水電暖費(fèi)、設(shè)備更新維護(hù)費(fèi)以及維持業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)必需的費(fèi)用。 7.績效目標(biāo)和指標(biāo) 詳見附表。 43（三）機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)情況說明 2024 年機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)財政撥款預(yù)算 63011.50 萬元，比 2023 年預(yù)算增加 24489.75 萬元，增長 63.57%。主要原因是增加對基 層單位基本運(yùn)行保障力度。 （四）政府采購情況說明 2024 年政府采購預(yù)算總額 1339648.35 萬元，其中：政府采 購貨物預(yù)算932138.30萬元、政府采購工程預(yù)算241548.54萬元、 政府采購服務(wù)預(yù)算 165961.51 萬元。 （五）國有資產(chǎn)占有使用情況說明 國有資產(chǎn)占有使用情況說明為：截至 2023 年 7 月 31 日，部 門（單位）共有車輛 6854 輛，其中，部級領(lǐng)導(dǎo)干部用車 3 輛、 機(jī)要通信用車 584 輛、應(yīng)急保障用車 1173 輛、執(zhí)法執(zhí)勤用車 2 輛、特種專業(yè)技術(shù)用車 2343 輛、其他用車 2662 輛，其他用車主 要是用于機(jī)要通信和應(yīng)急保障之外公務(wù)用途的車輛；單位價值 100 萬元以上專用設(shè)備 2845 臺（套）。2024 年部門預(yù)算安排購 置車輛 314 輛，其中，機(jī)要通信用車 28 輛、應(yīng)急保障用車 78 輛、特種專業(yè)技術(shù)用車 115 輛、其他用車 86 輛；單位價值 100 萬元以上專用設(shè)備 1278 臺（套）。 （六）預(yù)算績效情況說明 2024 年對氣象部門項目支出全面實施績效目標(biāo)管理，涉及 一般公共預(yù)算撥款 275044.99 萬元，一級項目 20 個。根據(jù)以前 年度績效評價結(jié)果，優(yōu)化綜合觀測業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、信息傳輸與處理經(jīng) 費(fèi)等項目支出 2024 年預(yù)算安排，并進(jìn)一步改進(jìn)管理、完善政策。 中國氣象局在 2024 年度部門預(yù)算中反映綜合觀測業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi) 44項目等 12 個一級項目績效目標(biāo)表，見“第五部分 附件”。 45第四部分 名詞解釋 一、收入科目 1.財政撥款收入：指中央財政當(dāng)年撥付的資金。 2.事業(yè)收入：指氣象部門事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及輔助 活動所取得的收入。 3.事業(yè)單位經(jīng)營收入：指氣象部門事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動 及其輔助活動之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動取得的收入。 4.其他收入：指除上述財政撥款、事業(yè)收入、事業(yè)單位經(jīng)營 收入等以外的收入。主要包括按規(guī)定動用的售房收入、存款利息 收入等。 5.上年結(jié)轉(zhuǎn)：指以前年度尚未完成、結(jié)轉(zhuǎn)到本年仍按原規(guī)定 用途繼續(xù)使用的資金。 二、支出科目 1.外交（類）國際組織（款）：主要用于按章程和協(xié)定規(guī)定 向世界氣象組織繳納的會費(fèi)和捐贈等支出。 2.教育（類）職業(yè)教育（款）：主要用于氣象部門所屬 5 所 中專院校的基本支出和教學(xué)環(huán)境改造項目支出。 3.科學(xué)技術(shù)（類）：主要用于氣象部門非營利性科研機(jī)構(gòu)的 在職及離退休人員工資、日常公用經(jīng)費(fèi)，研究生培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，以及 基礎(chǔ)設(shè)施修繕及設(shè)備購置專項、公益性行業(yè)科研專項以及氣象科 研重大專項等支出。 46（1）基礎(chǔ)研究（款）：全部為國家災(zāi)害性天氣重點實驗室 專項支出。 （2）應(yīng)用研究（款）：指氣象部門非營利性科研機(jī)構(gòu)人員 工資及保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的公用經(jīng)費(fèi)，以及公益性行業(yè)科研專項 和研究生培養(yǎng)等項目支出。 （3）科技條件與服務(wù)（款）：指氣象部門非營利性科研機(jī) 構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施修繕及設(shè)備購置專項支出。 （4）科技重大專項（款）：指部分科研單位國家科技重大 專項支出。 （5）其他科學(xué)技術(shù)（款）：主要為科技業(yè)務(wù)管理費(fèi)支出。 4.文化體育與傳媒（類）其他文化體育與傳媒支出（款）： 指安排給改制文化單位用于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支出。 5.社會保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出（款）：指 氣象部門用于養(yǎng)老方面的支出。 6.節(jié)能環(huán)保（類）可再生能源（款）：指氣象部門開展風(fēng)能 資源詳查和評價工作方面的支出。 7.農(nóng)林水事務(wù)（類）農(nóng)業(yè)（款）：指氣象部門開展的農(nóng)業(yè)科 技成果轉(zhuǎn)化項目支出。 8. 自然資源海洋氣象等（類）氣象事務(wù)（款）：指用于保 障各級氣象機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的人員和日常公用支出，以及保障氣象 業(yè)務(wù)運(yùn)行和完成各項專項任務(wù)的經(jīng)費(fèi)支出，如氣象探測、氣象預(yù) 報、氣象信息傳輸?shù)软椖恐С觥?（1）氣象事業(yè)機(jī)構(gòu)：反映氣象事業(yè)單位（不包括實行公務(wù) 47員管理的事業(yè)單位）的基本支出。 （2）氣象技術(shù)研究應(yīng)用：反映氣象新技術(shù)開發(fā)研究、業(yè)務(wù) 轉(zhuǎn)化和推廣，氣候及氣候變化研究等方面的支出。 （3）氣象探測：反映利用各種探測手段對大氣的運(yùn)動、變 化及空間天氣狀況進(jìn)行觀測探測等方面的支出。 （4）氣象信息傳輸及管理：反映利用衛(wèi)星、國際國內(nèi)電路、 公共數(shù)據(jù)網(wǎng)、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、電臺、電報、電話等傳遞氣象信息， 處理、存儲氣象信息及其管理系統(tǒng)，氣象信息共享等方面的支出。 （5）氣象預(yù)報預(yù)測：反映加工制作天氣預(yù)報預(yù)警、氣候和 氣候變化預(yù)測評估、農(nóng)業(yè)與生態(tài)氣象、大氣成分預(yù)測評價、雷電 以及空間天氣預(yù)警、城市環(huán)境氣象、海洋氣象、交通氣象、地質(zhì) 災(zāi)害、火險等級預(yù)報等氣象情報方面的支出。 （6）氣象服務(wù)：反映為社會公眾和政府等部門提供氣象預(yù) 報預(yù)測服務(wù)產(chǎn)品以及為國家安全、防汛抗旱、防雷、人工影響局 部天氣、農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)等提供氣象服務(wù)方面的支出。 （7）氣象裝備保障維護(hù)：反映氣象技術(shù)裝備保障系統(tǒng)的建 設(shè)、改造、更新和維護(hù)等方面的支出。 （8）氣象基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維修：反映氣象部門用于供電、 供水、供暖和觀測場、道路、房屋、護(hù)坡、圍墻等基礎(chǔ)設(shè)施的建 設(shè)、改造、更新維修等方面的支出。 （9）氣象衛(wèi)星：反映經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的氣象衛(wèi)星專項支出。 （10）氣象法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)：反映用于氣象法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)制定以及 氣象執(zhí)法監(jiān)督檢查等方面的支出。 48（11）氣象資金審計稽查：反映氣象部門用于資金檢查、內(nèi) 部審計、項目評審等方面的支出。 （12）其他氣象事務(wù)支出：反映除上述項目以外用于氣象事 務(wù)方面的支出。 9.住房保障支出（類）住房改革支出（款）：指氣象部門所 屬職工按照國家政策規(guī)定用于住房公積金、提租補(bǔ)貼和購房補(bǔ)貼 （指無房和未達(dá)標(biāo)住房補(bǔ)貼）方面的支出。 （1）住房公積金：是按照《住房公積金管理條例》的規(guī)定， 由單位及其在職職工繳存的長期住房儲金。該項政策始于上世紀(jì) 九十年代中期，在全國機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在職職工中普遍實施， 繳存比例最低不低于 5%，最高不超過 12%，繳存基數(shù)為職工本人 上年工資，目前已實施近 20 年時間。行政單位繳存基數(shù)包括國 家統(tǒng)一規(guī)定的公務(wù)員職務(wù)工資、級別工資、機(jī)關(guān)工人崗位工資和 技術(shù)等級（職務(wù)）工資、年終一次性獎金、特殊崗位津貼、艱苦 邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼，規(guī)范后發(fā)放的工作性補(bǔ)貼、生活性補(bǔ)貼等；事業(yè) 單位繳存基數(shù)包括國家統(tǒng)一規(guī)定的崗位工資、薪級工資、績效工 資、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、特殊崗位津貼等。 （2）提租補(bǔ)貼：是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，于 2000 年開始針對在京 中央單位公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)提高發(fā)放的補(bǔ)貼，中央在京單位按照 在職在編職工人數(shù)和離退休人數(shù)以及相應(yīng)職級的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)確定， 人均月補(bǔ)貼 90 元。 （3）購房補(bǔ)貼：是根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房 制度改革加快住房建設(shè)的通知》（國發(fā)〔1998〕23 號）的規(guī)定， 49從 1998 年下半年停止實物分房后，房價收入比超過 4 倍以上地 區(qū)對無房和住房未達(dá)標(biāo)職工發(fā)放的住房貨幣化改革補(bǔ)貼資金。中 央行政事業(yè)單位從 2000 年開始發(fā)放購房補(bǔ)貼資金，地方行政事 業(yè)單位從 1999 年陸續(xù)開始發(fā)放購房補(bǔ)貼資金，企業(yè)根據(jù)本單位 情況自行確定。在京中央單位按照《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦 公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等單位<關(guān)于完善在京中央和國家機(jī)關(guān)住房制度 的若干意見>的通知》（廳字〔2005〕8 號）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行， 京外中央單位按照所在地人民政府住房分配貨幣化改革的政策 規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 10.基本支出：主要為部門保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工 作任務(wù)而發(fā)生的各項支出，包括人員經(jīng)費(fèi)，即根據(jù)國家規(guī)定的工 資標(biāo)準(zhǔn)用于部門在職人員的工資福利支出與對個人和家庭的補(bǔ) 助支出；日常公用經(jīng)費(fèi)，即部門購買商品和服務(wù)的支出。 11.項目支出：主要為部門為保障氣象業(yè)務(wù)運(yùn)行和完成各項 專項任務(wù)在基本支出之外發(fā)生的各項支出。 12.上繳上級支出：主要為實行收入上繳辦法的事業(yè)單位按 規(guī)定的定額或比例上繳上級單位的支出。 13.事業(yè)單位經(jīng)營支出：主要為事業(yè)單位在專業(yè)活動及輔助 活動之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。 14.對下級單位補(bǔ)助支出：主要為對所屬下級單位的全部補(bǔ) 助支出。 三、 “三公”經(jīng)費(fèi) 納入中央財政預(yù)決算管理的“三公”經(jīng)費(fèi)，是指中央部門用 50財政撥款安排的因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)和公 務(wù)接待費(fèi)。其中，因公出國（境）費(fèi)反映單位公務(wù)出國（境）的 國際旅費(fèi)、國外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜 費(fèi)等支出；公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)反映單位公務(wù)用車車輛購置支 出（含車輛購置稅）及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、 保險費(fèi)、安全獎勵費(fèi)用等支出；公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開支 的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。 四、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi) 為保障行政單位（包括參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位）運(yùn)行用 于購買貨物和服務(wù)的各項資金，包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差 旅費(fèi)、會議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)、專用材料及一般設(shè)備購置 費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、 公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用。 51第五部分 附件 525354555657585960616263